作者：楊培明

來源：大隊(duì)長(zhǎng)金融（ID：captain_financial）

2021年1月29日, 海航集團(tuán)發(fā)布聲明, 收到海南高院發(fā)出的《通知書》, 主要內(nèi)容為: 相關(guān)債權(quán)人因我集團(tuán)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，申請(qǐng)法院對(duì)我集團(tuán)破產(chǎn)重整。雖然, 海南高院并未作出正式的破產(chǎn)重整裁定, 但根據(jù)過往的經(jīng)驗(yàn), 法院最終通過該等破產(chǎn)重整申請(qǐng)的可能性很大。海航在掙扎數(shù)年, 創(chuàng)下各種市場(chǎng)“先例”后, 終究還是迎來了破產(chǎn)重整的一天。 

就在那個(gè)周末后, 華夏幸福金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)成立, 并且于2月1日召開了華夏幸福金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)組建暨第一次會(huì)議, 當(dāng)天晚間華夏幸福也對(duì)外披露了近期的債務(wù)違約情況, 存在52億債務(wù)逾期, 可動(dòng)用資金僅8億元, 各類受限資金高達(dá)228億, 留給債權(quán)人的窟窿不容樂觀。 

在海航和華夏幸福在朋友圈反復(fù)刷屏, 債券交易價(jià)格屢創(chuàng)新低的同時(shí), “債委會(huì)”成為大家關(guān)注的焦點(diǎn), 是否要加入債委會(huì)、加入債委會(huì)有哪些利弊, 各種問題接踵而至。但是, 在我們回答這些問題之前, 首先需要厘清債委會(huì)究竟是什么, 而你準(zhǔn)備加入或拒絕加入的究竟是哪個(gè)債委會(huì)。

據(jù)報(bào)道:

“2021年2月1日，華夏幸福金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)組建暨第一次會(huì)議召開。中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)及各監(jiān)管機(jī)構(gòu)河北省分支機(jī)構(gòu)、河北省政府及廊坊市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并給出指導(dǎo)意見和建議。會(huì)上中國(guó)工商銀行河北分行、平安資管等金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人代表和華夏幸福主要負(fù)責(zé)人發(fā)言。”

此處所提及的金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì), 俗稱“債委會(huì)”, 是我們?cè)谌粘Ｍ顿Y過程中最常見的一種“債委會(huì)”。根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、人民銀行、證監(jiān)會(huì)在2020年12月28日所發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)工作規(guī)程》第二條的規(guī)定, 金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)其實(shí)是一種協(xié)商性、自律性、臨時(shí)性組織。

所謂協(xié)商性, 反映了金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)的實(shí)質(zhì)是金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人機(jī)構(gòu)通過協(xié)商達(dá)成一致后所設(shè)立的組織, 例如《金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)工作規(guī)程》第九條規(guī)定, 債委會(huì)主席單位、副主席單位、成員機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下自愿簽署具有法律約束力的債權(quán)人協(xié)議, 也就是說加入債委會(huì)的前提條件是簽署債權(quán)人協(xié)議(也包括了債權(quán)人協(xié)議所附的議事規(guī)則), 而是否簽署是“自愿”的。

進(jìn)一步地, 這種“協(xié)商性”也反映在金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)和債務(wù)人之間, 由于債務(wù)人并不會(huì)簽署債權(quán)人協(xié)議, 因此是否同意金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)的債務(wù)重組方案, 也全看協(xié)商的結(jié)果, 除非債務(wù)人同意, 否則即便全體債權(quán)人都同意也并不發(fā)生必然的法律后果。

根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)工作規(guī)程》第十五條第一款的規(guī)定, 債委會(huì)成員機(jī)構(gòu)存在不履行其在債委會(huì)中相關(guān)職責(zé)、不遵守債委會(huì)按照約定的議事規(guī)則所作出的決議、擅自退出債委會(huì)或者其他影響債委會(huì)工作的情形的, 債委會(huì)或者自律組織可以采取內(nèi)部通報(bào)等自律性懲戒措施。而此處的自律組織, 根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)工作規(guī)程》第十三條的規(guī)定, 包括銀行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)、證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、期貨業(yè)協(xié)會(huì)、銀行間交易商協(xié)會(huì)等自律組織。

當(dāng)然, 違反債權(quán)人協(xié)議的后果也不僅僅止于自律懲戒措施, 《金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)工作規(guī)程》第十五條第二款進(jìn)一步規(guī)定, 因上述情形造成嚴(yán)重后果的, 金融管理部門可以采取約談、向債委會(huì)成員機(jī)構(gòu)總部通報(bào)等方式督促債委會(huì)成員機(jī)構(gòu)規(guī)范行為; 用更直白的話說, 違反債權(quán)人協(xié)議, 除了有可能被自律懲戒外, 還有可能被銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)這些金融行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)約談。

當(dāng)然如果我們進(jìn)一步去看債權(quán)人協(xié)議, 就會(huì)發(fā)現(xiàn)在不同債權(quán)人協(xié)議中往往還會(huì)對(duì)自律懲戒措施和行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)有可能采取的措施有進(jìn)一步的列舉, 以某個(gè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)的債權(quán)人協(xié)議第8條違約條款的規(guī)定為例:

從上述分析不難發(fā)現(xiàn), 雖然金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)的規(guī)則具有很強(qiáng)的協(xié)商性, 但違反該等規(guī)則的后果卻具有很強(qiáng)的監(jiān)管性。以華夏幸福為例, 在第一次會(huì)議中出現(xiàn), 并且發(fā)言的監(jiān)管機(jī)構(gòu)(中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)及各監(jiān)管機(jī)構(gòu)河北省分支機(jī)構(gòu))都很有可能成為保障參加債委會(huì)的金融機(jī)構(gòu)遵守債委會(huì)規(guī)則的最后守衛(wèi)。

根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)工作規(guī)程》第二十條的規(guī)定, 債委會(huì)存續(xù)原因消滅的, 可以按照債權(quán)人協(xié)議約定的解散程序予以解散。那么什么樣的情況下, 債委會(huì)存續(xù)的原因會(huì)消滅呢?

我們同樣以某個(gè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)的債權(quán)人協(xié)議為例:

所以, 總的來說, 金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)所主導(dǎo)的債務(wù)重組徹底成功(債權(quán)基本得到實(shí)現(xiàn)、不良貸款轉(zhuǎn)為正常)或者徹底失敗(債務(wù)人破產(chǎn))的情況下, 金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)都有可能解散。

綜上, 金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)是進(jìn)入破產(chǎn)程序前, 以債權(quán)人協(xié)議作為成員機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)來源的, 是否參與并不強(qiáng)制, 具有一定監(jiān)管背景的組織。

那么, 金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)究竟要怎么運(yùn)作呢?

首先, 根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)工作規(guī)程》第六條第二款的規(guī)定, 債委會(huì)組建會(huì)議應(yīng)當(dāng)明確主席單位和副主席單位。

從上述規(guī)定來看, 我們可以注意到, 金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)必須配備主席單位和副主席單位, 但究竟哪些債權(quán)人可以擔(dān)任主席單位或副主席單位均只有原則性的規(guī)定, 并不存在強(qiáng)制性的限制, 當(dāng)然在實(shí)踐中債權(quán)人債權(quán)金額往往還是成為主席單位最常見的衡量因素, 因此債權(quán)最大的銀行的當(dāng)?shù)胤中型谥飨瘑挝恢姓加幸幌弧＠? 有幸在華夏幸福債委會(huì)上發(fā)言的中國(guó)工商銀行河北分行很有可能就是因?yàn)樯鲜鰬T例而成為主席單位的(據(jù)報(bào)道, 華夏幸福債委會(huì)的主席單位即為發(fā)言的中國(guó)工商銀行河北分行和平安資管)。 

進(jìn)一步地, 在確定主席單位和副主席單位后, 根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)工作規(guī)程》第七條的規(guī)定, 債委會(huì)主席單位牽頭組織成立債委會(huì)工作組, 副主席單位和成員機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合主席單位工作, 即債委會(huì)工作組的成員實(shí)際上是由主席單位來確定的。

那么, 債委會(huì)主席單位、副主席單位和工作組又要怎么推動(dòng)債務(wù)重組工作呢? 根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)工作規(guī)程》第十一條的規(guī)定, 經(jīng)債委會(huì)依法授權(quán), 主席單位、副主席單位、工作組可以與債務(wù)企業(yè)開展協(xié)商談判, 研究包括現(xiàn)金受償比例、調(diào)整貸款利息、展期續(xù)貸、變更擔(dān)保、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、引入合格戰(zhàn)略投資者等在內(nèi)的金融債務(wù)重組方案, 也就是說成立債委會(huì)后, 真正與債務(wù)企業(yè)直接進(jìn)行談判, 設(shè)計(jì)債務(wù)重組方案的其實(shí)就是主席單位、副主席單位和工作組, 所以這三者在金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)中是占絕對(duì)的核心位置。

那么, 既非主席單位、副主席單位和工作組的成員單位可以干什么呢?

那恐怕就只能對(duì)重組方案表決了, 而金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)的表決機(jī)制和破產(chǎn)重整程序較為類似, 都采取了金額和人數(shù)的雙重達(dá)標(biāo)制。根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)工作規(guī)程》第十條的規(guī)定, 債委會(huì)會(huì)議對(duì)債務(wù)企業(yè)金融債務(wù)重組方案等重大事項(xiàng)的決策, 原則上應(yīng)當(dāng)經(jīng)占金融債權(quán)總金額三分之二以上的成員機(jī)構(gòu)以及全體成員機(jī)構(gòu)過半數(shù)表決同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保金融債權(quán)總金額半數(shù)以上, 但債權(quán)人協(xié)議另有約定的除外。

此處我們需要特別提醒大家注意的是, 在我們此前遇到的幾個(gè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)中, 其債權(quán)人協(xié)議均未約定“并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保金融債權(quán)總金額半數(shù)以上”的表決條件, 那么既然該等規(guī)定明確了“債權(quán)人協(xié)議另有約定的除外”, 那么該等金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)通過重組方案的條件就只有三分之二金額和半數(shù)成員機(jī)構(gòu)同意了。

所以, 總的來說, 在金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)中, 主席單位、副主席單位和工作組肯定是最為核心的位置, 他們負(fù)責(zé)與債務(wù)企業(yè)的談判和重組方案的制定, 但對(duì)于絕大多數(shù)的機(jī)構(gòu)單位, 參加金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)可能最終也只能對(duì)重組方案進(jìn)行表決而已, 即便不同意重組方案, 只要債委會(huì)通過, 仍然需要少數(shù)服從多數(shù), 受到重組方案的約束。

在了解金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)的性質(zhì)和運(yùn)作方式后, 回到我們最初的問題, 金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)要不要參加呢?

想要回答這個(gè)問題, 我們首先需要厘清, 是否有機(jī)會(huì)成為主席單位、副主席單位, 或者如果加入金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì), 是否有機(jī)會(huì)被主席單位牽頭成為工作組成員。如果你是一個(gè)有可能加入工作組、甚至有機(jī)會(huì)成為主席單位、副主席單位來組建金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì), 那么請(qǐng)不要錯(cuò)過這樣的機(jī)會(huì), 因?yàn)樽鳛楹诵某蓡T, 有機(jī)會(huì)參加重組方案的制定和談判工作, 那么對(duì)于債權(quán)回收肯定是大有好處的。

那么, 如果今天你的債權(quán)金額不大, 基本不可能成為金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)的核心成員, 那么還要參加嗎? 對(duì)此, 我們?cè)谏衔囊呀?jīng)分析了, 對(duì)于非核心成員的成員機(jī)構(gòu), 其最主要的權(quán)利就是對(duì)于重組方案進(jìn)行表決, 因此是否還要參加金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)的判斷實(shí)質(zhì)就是要看加入債委會(huì)后, 是否還會(huì)對(duì)債權(quán)人的部分權(quán)利進(jìn)行限制。

總的來說, 債委會(huì)通常對(duì)于債權(quán)人的權(quán)利會(huì)有兩個(gè)層面的限制, 其一絕大部分債委會(huì)都會(huì)要求各債權(quán)人保持一致行動(dòng), 不單獨(dú)提起訴訟、不單獨(dú)宣布加速到期、不單獨(dú)保全債務(wù)人資產(chǎn)等, 簡(jiǎn)而言之就是參加債委會(huì), 往往需要放棄起訴債務(wù)人的權(quán)利; 其二如果重組方案通過, 那么即便不滿意該等重組方案, 也要少數(shù)服從多數(shù)。

綜合來看, 對(duì)于無法成為債委會(huì)核心成員的債權(quán)人而言, 如果沒有單獨(dú)起訴的意愿, 或者并不單獨(dú)掌握有助于保全、執(zhí)行的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)線索, 那么加入金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)不失為了解債務(wù)人情況, 化解債務(wù)的方式之一。反之, 如果認(rèn)為有機(jī)會(huì)通過單獨(dú)采取司法行動(dòng)回收債權(quán)的, 基于加入金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)并非強(qiáng)制, 那么債權(quán)人也可以考慮拒絕加入債委會(huì)。

但是, 就目前的司法實(shí)踐而言, 最高院似乎越來越傾向于對(duì)這種債務(wù)規(guī)模較大的違約企業(yè)進(jìn)行集中管轄。無論是在海南一中院集中管轄的海航相關(guān)案件, 或是有媒體已經(jīng)報(bào)道, 華夏幸福的案件將集中在廊坊中院管轄(筆者未核實(shí)), 都是該等趨勢(shì)最好的實(shí)例。但是, 就集中管轄的司法處置結(jié)果來看卻是不盡如人意的, 立案、保全的速度較普通案件更慢, 保全財(cái)產(chǎn)的選擇較普通案件有更大的限制, 似乎法院也在有意無意地為金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)的債務(wù)重組保駕護(hù)航, 而這也是我們?cè)谂袛嗍欠褚艞墕为?dú)起訴, 而選擇參加金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)時(shí)不得不考慮的因素。 

除金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)外, 在破產(chǎn)程序中還有一個(gè)債權(quán)人委員會(huì), 兩者在大部分文件中均簡(jiǎn)稱為“債委會(huì)”, 但卻是截然不同的兩種組織。如上文所述, 金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)是基于債權(quán)人協(xié)商所產(chǎn)生的組織, 其所有的權(quán)利均來源于債權(quán)人協(xié)議, 但破產(chǎn)程序中的債權(quán)人委員會(huì)則是基于《企業(yè)破產(chǎn)法》所產(chǎn)生的具有法定職權(quán)的組織。

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十七條的規(guī)定, 債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過九人。進(jìn)一步地, 根據(jù)《全國(guó)法院審理債券糾紛案件座談會(huì)紀(jì)要》第17條的規(guī)定, 債券持有人會(huì)議授權(quán)的受托管理人或者推選的代表人參與破產(chǎn)重整、清算、和解程序的, 人民法院在確定債權(quán)人委員會(huì)的成員時(shí), 應(yīng)當(dāng)將其作為債權(quán)人代表人選, 也就是說代表債券持有人申報(bào)的受托管理人可以在債權(quán)人委員會(huì)中取得一個(gè)席位, 當(dāng)然如果債券持有人自行主張權(quán)利, 那么就將在債券持有人中選出代表, 并由其加入債權(quán)人委員會(huì)。除職工或工會(huì)代表和債券債權(quán)人的代表外, 通常情況下管理人還會(huì)在其他各類債權(quán)中選擇代表, 并提交債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行表決, 確定最終的債權(quán)人委員會(huì)組成。當(dāng)然, 最終上述債權(quán)人委員會(huì)成員不能超過9人。

那么, 究竟破產(chǎn)程序中的債權(quán)人委員會(huì)可以做什么呢?

根據(jù)《破產(chǎn)法》第二十三條的規(guī)定, 管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù), 向人民法院報(bào)告工作,并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督, 也就是說債權(quán)人委員會(huì)在破產(chǎn)程序中的工作就是監(jiān)督管理人。該等債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督權(quán), 一方面反映在《破產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定, 債權(quán)人委員會(huì)的職權(quán)范圍包括: 監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分; 監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配; 提議召開債權(quán)人會(huì)議; 和債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán); 另一方面也反映在《破產(chǎn)法》第六十九條規(guī)定, 管理人在實(shí)施涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓; 探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓; 全部庫存或者營(yíng)業(yè)的轉(zhuǎn)讓; 借款; 設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保; 債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓; 履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同; 放棄權(quán)利; 擔(dān)保物的取回; 對(duì)債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為時(shí), 需要報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)。

此處需要強(qiáng)調(diào)的是, 因?yàn)閭鶛?quán)人會(huì)議無法經(jīng)常召開, 而債權(quán)人委員會(huì)的職權(quán)也包括了債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán), 因此進(jìn)入破產(chǎn)程序后的首次債權(quán)人會(huì)議中通常還會(huì)就授權(quán)債權(quán)人委員會(huì)的事項(xiàng)進(jìn)行表決, 以期在日后簡(jiǎn)化相關(guān)決策流程。但是, 也正因此, 債權(quán)人委員會(huì)因?yàn)榭梢源胁糠謧鶛?quán)人會(huì)議的權(quán)利, 因此其實(shí)際的權(quán)利往往很大, 舉例來說: 在某個(gè)破產(chǎn)重整程序中, 部分債權(quán)人曾想要求管理人提起訴訟追回債務(wù)人已經(jīng)就違規(guī)擔(dān)保對(duì)外償付的款項(xiàng), 但該等要求最終被債權(quán)人委員會(huì)否決, 因此部分債權(quán)人的想法最終未能實(shí)現(xiàn)。由此不難發(fā)現(xiàn), 債權(quán)人需要重點(diǎn)關(guān)注債權(quán)人會(huì)議對(duì)于債權(quán)人委員會(huì)的委托范圍, 并進(jìn)行表決, 同時(shí)如果能夠加入債權(quán)人委員會(huì), 更是絕對(duì)不可以錯(cuò)過的。

除此以外, 根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十八條第二款的規(guī)定, 管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的, 債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請(qǐng)求人民法院作出決定;人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定, 也就是說為了保障債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督權(quán), 《企業(yè)破產(chǎn)法》甚至賦予了債權(quán)人委員會(huì)法定的訴權(quán)。 

所以, 總的來說, 破產(chǎn)程序中的債權(quán)人委員會(huì)是根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》所設(shè)立的組織, 《企業(yè)破產(chǎn)法》也賦予了其法定的職權(quán), 而加入破產(chǎn)債權(quán)人委員會(huì)也是債權(quán)人監(jiān)督管理人工作的最佳方式, 因此對(duì)于部分金額較大的債權(quán)人或者債券持有人而言, 如果想要最終的重整方案更有利于自己, 加入債權(quán)人委員會(huì)都是必須要去爭(zhēng)取的。 

兩個(gè)債委會(huì), 一個(gè)是金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì), 是自愿參加的全體金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人的合集; 另一個(gè)是破產(chǎn)債權(quán)人委員會(huì), 是全體債權(quán)人中所推選出的代表, 是債權(quán)人的子集。

金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì), 是基于債權(quán)人協(xié)議所產(chǎn)生的臨時(shí)性組織, 主席單位、副主席單位和工作組是其核心成員, 決定了重組方案, 也負(fù)責(zé)和發(fā)行人談判, 但重組方案對(duì)于發(fā)行人沒有強(qiáng)制力, 必須得到其同意才能實(shí)施; 破產(chǎn)債權(quán)人委員會(huì), 是基于《企業(yè)破產(chǎn)法》所產(chǎn)生的組織, 但其作用是監(jiān)督管理人, 并不能制訂重整方案, 重整方案仍然由管理人制訂, 但該等重整方案無須債務(wù)人同意, 只要債權(quán)人會(huì)議通過即可。

當(dāng)一個(gè)企業(yè)到了需要成立債委會(huì)的時(shí)候, 此誠(chéng)危急存亡之秋也。但是危急不意味著無藥可救,我們?nèi)匀豢梢栽诮鹑跈C(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)、在破產(chǎn)債權(quán)人委員會(huì)的框架下繼續(xù)維護(hù)自己的權(quán)利。總的來說, 請(qǐng)不要錯(cuò)過加入破產(chǎn)債權(quán)人委員會(huì)的機(jī)會(huì), 而對(duì)于金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì), 如果可以成為主席單位、副主席單位和工作組成員, 也請(qǐng)不要錯(cuò)過; 即便無法成為金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)的核心成員, 如果你不想單獨(dú)起訴, 那么參加金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)也不失為一種可選的處置方案。當(dāng)然, 我們也要給那些成立了債委會(huì)的企業(yè)提個(gè)醒, 那就是債委會(huì)不是法外之地, 市場(chǎng)化法治化的債務(wù)違約處置原則應(yīng)當(dāng)貫徹到債務(wù)處置的每一個(gè)階段。市場(chǎng)是有記憶的, 如果自以為成立了債委會(huì)就可以打著債務(wù)重整的旗號(hào)損害債權(quán)人利益, 那么市場(chǎng)主體終究會(huì)用手上的真金白銀做出自己的選擇。

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原標(biāo)題： 兩種債權(quán)人委會(huì),我究竟要加入嗎?